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老卢感受到的“利索”，源于人民法院推行的起诉状、答辩状（以下简称“两状”）示范文本改革。2024年3月事故发生后，他委托的韩律师首次使用了要素式起诉状——清晰的结构、规范的表述，让他没走什么弯路，就全面准确表达了诉求，解纷效率大大提高了，也让老卢顺利拿到了赔偿。
改革所指，就是民心所向，就是要把以人民为中心落到实处。自今年7月14日起，第二批“两状”示范文本全面推广应用，覆盖刑事（自诉）、民事、商事及知识产权等九大领域，新增56类案由，进一步拓展了结构化、要素式示范文本的适用范围。
张某向记者介绍：“8月17日我来立案时，原本还发愁起诉状怎么写，没想到要素式起诉状特别方便，很快就填好了。”他说，法院委托综治中心运用“罐罐茶”调解法展开先行调解，说话间就化解了纠纷，与对方达成调解协议。
借助这些条理清晰、结构明了的“两状”，指导法官王志强和调解员牟红丽、李芹迅速厘清案情，在了解公司生产经营状况、实地走访商户业主的基础上分别与双方协调沟通、疏导情绪，最终促成双方达成一致：由某置业公司分两期支付所欠租金，于2025年12月31日前支付完毕。
甘肃省高级人民法院立案庭副庭长周红霞表示：“本案若处理不当，不仅影响高某等124户业主，也会影响持观望态度的其他部分业主，引发连锁反应。‘两状’示范文本快速厘清纠纷的核心症结，为后续调解铺平了道路。”
“对非专业人士而言，存在撰写‘两状’无从下笔、不了解法律规定而遗漏诉讼请求等问题，‘两状’示范文本的推出正好为这些问题提供了标准化指引，降低了诉讼门槛，帮助非专业人士准确表达诉请。”北京大学法学院教授凌斌指出。
“这起商标纠纷权属清晰、事实清楚、证据链条完整。”湖南省长沙市开福区人民法院马栏山人民法庭（知识产权法庭）庭长吴宏翻看完某英国公司提交的要素式起诉状，很快作出判断，“委托给知识产权多元解纷工作站，争取先行调解。”
目前，各级人民法院将示范文本应用融入立案审判执行“全流程”，以“两状”示范文本一体应用，快速进行要素比对，确定争议焦点，既便于法官高效开展“要素式庭审”，实现靶向提速；又有利于当事人对裁判结果形成合理预期，做实定分止争——
“‘两状’改革与‘先行调解’的结合，为‘非诉挺前、诉讼托底’的多元解纷体系提供了有力支撑。‘两状’示范文本不仅是一张表格，更是打通非诉与诉讼衔接的‘转换器’。”全国人大代表、黑龙江省宁安市玄武湖大米专业合作社销售经理陈雨佳表示。
针对实际使用中的困扰，珠山区法院积极优化服务举措，不仅在诉讼服务大厅配备了“‘两状’示范文本辅助生成一体机”，还同步推广67类示范文本二维码。当事人只需扫码，便可通过小程序在线便捷制作符合要求的“两状”。
这样的便民服务不止于一地。在江西省南昌市青云谱区人民法院，“两状”示范文本被引入行业专业调解机制，逐步覆盖全部物业纠纷。通过精准运用标准化文本，超90%的物业类纠纷通过调解高效化解，实现了从“个案处理”到“批量化解”的效能跃升。
吴泽勇表示：“人民法院提供‘两状’示范文本及填写指导，其本质是司法机关履行‘司法为民’宗旨，深化诉讼服务改革，提升诉讼便利度的具体体现。”他强调，这属于程序性辅助服务范畴，而非对案件实体审理的干预。
“一方面，程序正当性要求法官保持消极中立，避免在庭审前对任何一方当事人提供倾向性支持。另一方面，‘两状’示范文本旨在解决群众不会写诉状的问题，若完全禁止法院提供指导，将导致法律知识欠缺的当事人陷入实质不平等。若能在操作细则中严格分离‘公共服务’与‘裁判职能’，则指导服务不仅不违反中立原则，反而是对司法为民理念的深化。”北京工商大学法学院副教授佘倩影也指出。
全国人大代表、东浩兰生集团上海工业商务展览有限公司智慧能源展部经理陈达表示：“‘两状’示范文本极大降低了法律文书的撰写门槛，让普通群众能够‘看得明白、用得方便’，实实在在保障了人民群众的诉讼权利，让公平正义以更便捷的方式触达民心。”
记者观察到，“两状”示范文本之所以“好用、管用、能用”，在于它扎根群众需求，既提升服务质效，又守护公正底线，让公平正义可触可感可及。收到“两状”改革红利后老卢脸上绽放的笑容，也诠释了“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。（见习记者 李欣妍）
